——業界聚焦《“十四五”旅遊業發展規劃》系列報道之五

　　 近日，國務院印發《“十四五”旅遊業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），對完善旅遊産品供給體系作出明确部署。《規劃》提出，立足健全現代旅遊業體系，加快旅遊業供給側結構性改革，加大優質旅遊産品供給力度，激發各類旅遊市場主體活力，推動“旅遊+”和“+旅遊”，形成多産業融合發展新局面。這一部署受到業界廣泛關注。

　　在豐富優質産品供給方面，《規劃》明确提出，堅持精益求精，把提供優質産品放在首要位置，提高供給能力水平，着力打造更多體現文化内涵、人文精神的旅遊精品，提升中國旅遊品牌形象。堅持标準化和個性化相統一，優化旅遊産品結構、創新旅遊産品體系，針對不同群體需求，推出更多定制化旅遊産品、旅遊線路，開發體驗性、互動性強的旅遊項目。

　　對如何落實《規劃》要求，豐富産品供給，山西省文化和旅遊廳廳長王愛琴表示，“十四五”期間，山西将依托山水風光禀賦和曆史文化底蘊，堅持以文塑旅、以旅彰文，通過實施國家戰略對接工程、實施A級景區倍增計劃、提升紅色旅遊發展水平、大力發展鄉村旅遊、推動重點文物活化利用、加快創建國家全域旅遊示範省等，進一步豐富産品供給、提升文旅品質、激發消費潛力，推動旅遊産業擴總量、優存量、促增量、提質量。

　　廣西壯族自治區文化和旅遊廳副廳長賴富強表示，“十四五”時期，廣西将加快推進桂林世界級旅遊城市和廣西世界級旅遊目的地建設。同時，優化旅遊發展布局，推進“三地兩帶一中心”（桂林國際旅遊勝地、北部灣國際濱海度假勝地、巴馬國際長壽養生旅遊勝地、中越邊關風情旅遊帶、西江生态旅遊帶和南甯區域性國際旅遊中心城市）升級版建設，打造“桂林山水”“浪漫北部灣”“壯美邊關”“長壽廣西”“壯族三月三”和“劉三姐文化”六大品牌。

　　江西省文化和旅遊廳資源開發處處長黃歡表示，下一步，江西将圍繞“打造紅色旅遊首選地、最美生态旅遊目的地、中華優秀傳統文化體驗地、旅遊休閑康養勝地、世界著名陶瓷文化旅遊目的地”目标，持續豐富旅遊産品供給，創新發展紅色旅遊、提升發展鄉村旅遊、深入發展文化旅遊、全力發展康養旅遊、大力發展城市旅遊、全面發展度假旅遊、培育發展新業态旅遊、打造旅遊精品線路，為打造美麗中國“江西樣闆”貢獻文旅力量。

　　“‘标配性’的旅遊産品供給隻能讓企業在激烈的市場競争中不落伍，‘特色化’的旅遊産品供給才能保證企業在競争中脫穎而出。”文化和旅遊部“十四五”規劃專家委員會委員、北京第二外國語學院教授厲新建認為，可持續的、豐富優質的産品供給，核心在于“形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動态平衡”。在這一基礎上，要着重做好三個“進一步”，即進一步加大公共服務供給，提升旅遊消費的便利性；進一步深化體制機制改革，推動各類旅遊資源科學利用、精準開發；進一步營造優質的營商環境，激發各類市場主體持續投資、持續創新的積極性。

　　在增強市場主體活力方面，《規劃》提出，充分發揮各類市場主體投資旅遊和創業創新的積極性，推動市場在旅遊資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

　　對此，厲新建建議，旅遊市場主體在謀劃發展時，要将加強抗風險能力建設放在突出位置，同時要找到産品、服務的創新點。如旅遊景區可以将自身作為消費場景，通過植入其他消費形态來提升附加值；住宿設施可以通過打造店内演藝或劇本殺等，豐富遊客體驗，營造有助于激發消費的場景。

　　在推進“旅遊+”和“+旅遊”方面，《規劃》提出，加強文化和旅遊業态融合、産品融合、市場融合、服務融合，促進優勢互補、形成發展合力。

　　新疆維吾爾自治區文化和旅遊廳黨組書記、副廳長侯漢敏表示，新疆将以品牌創建為抓手，增加旅遊有效供給、優質供給、彈性供給，因地制宜打造絲綢之路特色旅遊目的地體系，重點支持南疆旅遊品牌建設，大力發展北疆冰雪旅遊和南疆沙漠民俗旅遊，推動全區旅遊産業高質量融合發展。

　　“在推進‘旅遊+’和‘+旅遊’過程中，各地要探索獨具特色的融合發展之路。”文化和旅遊部“十四五”規劃專家委員會委員，402永利手机版网址現代旅遊業發展省部共建協同創新中心主任石培華建議，應注重交旅融合，創新探索“強樞拓網、通路聯網、改站賦能、暢遊優服、智聯融創、綜合集成”交旅融合發展新模式，打通“大動脈”、暢通“微循環”，形成“快行漫遊、無縫銜接”的旅遊交通服務體系和路衍經濟創新體系。

　　石培華還建議，各地要積極推進紅色旅遊與鄉村旅遊、生态旅遊、文化旅遊等融合發展，創建一批紅色旅遊融合發展示範區，除建設紅色旅遊經典景區外，還可規劃建設一批紅色小鎮、村落、驿站等。