健康是促進人的全面發展的必然要求,是經濟社會發展的基礎條件。黨的二十大報告要求:“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,完善人民健康促進政策”。然而,在數智化創新的大背景下,我國衛生政策研究面臨着以下主要問題:一是人民健康需求變化對我國衛生體系建設提出了新的要求。随着人口老齡化的進展,慢性病共病給醫療衛生體系帶來沉重的服務供給負擔與經濟負擔,亟需加強慢性病共病監測,建立多病共管共治的系統服務模式。二是衛生體系建設還缺乏對罕見病籌資的關注,尚不能對罕見病引緻的财務風險進行有效防範。三是藥品安全治理面臨供應鍊多元主體間信息不對稱和銜接不暢、聯動機制不健全等問題。四是醫療衛生體系現有支付模式對價值醫療導向的重視不足,各利益相關主體激勵不相容的問題限制了醫保體系在促進人民健康中的作用。五是新發突發傳染病對公共衛生和國家安全造成持續挑戰。同時,現有針對大流行的重大公共衛生事件的應急響應和決策缺乏大數據與人工智能等方法和工具的應用和輔助。
習近平總書記強調基礎研究要堅持“四個面向”,堅持目标導向和自由探索“兩條腿走路”,把世界科技前沿同國家重大戰略需求和經濟社會發展目标結合起來。為此,國家自然科學基金委員會管理科學部設立“數智技術驅動的衛生經濟與健康政策”專項項目,積極回應在健康中國建設推進過程中衛生體系建設的重大戰略需求,聚集醫療、醫藥、醫保“三醫”協同發展的内在邏輯,既能面向社會發展實際、關注管理實踐,又能應用新技術、新方法揭示現實問題背後的科學内涵和機理規律,激勵多學科交叉引領衛生經濟與健康政策方面的基礎性、前瞻性和引領性的科學研究。
一、科學目标
本專項旨在面向保障人民生命健康這一國家重大需求,通過多學科、大交叉、新範式的手段,開展數智技術驅動的衛生經濟與健康政策研究,對實施“健康中國”政策提供定量化、動态化、創新性的管理科學理論支撐。遵循價值醫療導向,圍繞落實重大健康需求中的宏觀問題和管理場景,搭建貫穿慢病管理與動态監測、醫保支付與多層次保障的健康政策研究框架,通過優化醫療衛生資源配置,促進醫保、醫療、醫藥協同發展,提升以人為本的高質量綜合醫療衛生服務體系,服務健康中國建設。
本專項項目鼓勵申請者及團隊通過組織多學科研究力量、科學嚴謹的研究設計、紮實系統的數據基礎,運用國際前沿定量分析方法開展項目研究,突破現有研究難點與技術瓶頸,産出具備國際領先水平的研究成果,為推進國家新時代醫療衛生服務模式變革與不斷創新提供科學支撐。
二、拟資助研究方向
本專項拟圍繞慢性病衛生服務管理、藥品安全治理、醫保支付體系、罕見病多重保障機制等資助衛生經濟與健康政策研究。這些研究方向有機結合,以基礎科學研究回應國家宏觀健康政策需求,具體包括:
(一)數字技術支持下慢性病共病醫療衛生服務動态監測和政策幹預(G0405或G0119)。
運用數字技術實現慢性病共病人群多源多模态衛生健康數據的采集、融合、特征提取,有針對性的建立衛生服務動态監測路徑并進行跨區域比較;立足衛生服務的差異化需求,基于多維數據研究慢性病共病群體的簇團網絡和衛生服務需求的演化軌迹;借助複雜系統管理理論,依托慢性病共病的關聯網絡特征,全方位評估典型的多病共防、多病共檢、多病共管的衛生服務供給方式和效果;以衛生服務降本增效和精準防控為導向,系統性構建慢性病管理優化政策幹預模式與策略組合。
(二)數智化驅動的罕見病多重保障機制設計研究(G0410)。
面向罕見病醫療體系中的可信安全數據治理及其共享協同機制;基于平台模式的罕見病分級診療資源配置與運行機制;數智化驅動的罕見病智能醫療救助保障機制;區塊鍊和供應鍊深度融合下的罕見病智能安全用藥保障機制設計;基于機器學習的罕見病醫保基金管理與保障機制設計。
(三)價值醫療導向下激勵相容的支付體系研究(G0313)。
利用健康醫療大數據,實現對醫藥服務過程、患者疾病進展和轉歸、以及健康相關生命質量的微觀測量,構建綜合考慮生命長度和生命質量的健康獲益微觀測量方法;基于多源數據實證評估現有醫保支付方式改革的實施效果,利用健康獲益微觀測量指标評估其健康獲益與支付效率;從激勵相容角度,基于實證證據挖掘并量化影響價值醫療實現的醫藥服務提供行為的關鍵因素,以按績效支付為核心,厘清價值醫療的優化路徑;基于醫保患三方數據,在微觀層面仿真模拟各利益主體在不同按績效支付模式下的行為、成本與健康獲益,篩選不同情境下最優支付模式,提出價值醫療導向下的支付體系優化方案。
(四)區塊鍊和供應鍊深度融合下的藥品安全治理模式研究(G0406或G0119)。
探索利用區塊鍊技術建立覆蓋藥品供應鍊全程、多元主體共同參與的藥品安全信息實時共享平台;應用大數據分析方法,開發數據治理、信号發現、驗證和處置策略,構建藥品安全風險主動預警機制;連通藥品全生命周期關鍵節點信息,應用分布式存儲和隐私計算,建立精準快速的藥品安全追溯體系;研究藥品安全多元風險的複雜聯動和傳導機制,探索跨區域跨部門聯動的應急處置機制。
三、項目遴選的基本原則
除撰寫提綱要求外,申請書内容還須體現如下兩個方面:(1)申請項目為實現總體科學目标的貢獻;(2)針對本項目指南中研究方向拟重點突破的科學問題、達到的研究目标或技術指标。
四、資助計劃
專項項目資助期限為4年,申請書中的研究期限應填寫“2024年1月1日-2027年12月31日”,拟資助4項左右,直接費用平均資助強度約200萬元/項。
五、申請要求及注意事項
(一)申請條件。
專項項目申請人應當具備以下條件:
1.具有承擔基礎研究課題的經曆;
2.具有高級專業技術職務(職稱)。
在站博士後研究人員、正在攻讀研究生學位以及無工作單位或者所在單位不是依托單位的人員不得作為申請人進行申請。2023年已獲得國家自然科學基金重點、重大項目的項目負責人,不得作為申請人申請本專項項目。
(二)限項申請規定。
1.專項項目申請不計入高級專業技術職務(職稱)人員申請和承擔總數2項的範圍。獲得資助後,計入高級專業技術職務(職稱)人員申請和承擔總數2項的範圍。
2.申請人和主要參與者隻能申請或參與申請1項本專項項目。
3.申請人同年隻能申請1項專項項目中的研究項目。
(三)申請注意事項。
1.申請接收時間為2023年10月9日-2023年10月31日。本校申報需在10月25日前提交系統進行審核。
2.專項項目申請書采用在線方式撰寫。對申請人具體要求如下:
(1)申請人在填報申請書前,應當認真閱讀本項目指南和《2023年度國家自然科學基金項目指南》的相關内容,不符合項目指南和相關要求的申請項目不予受理。
(2)專項項目旨在緊密圍繞核心科學問題,将對多學科相關研究進行戰略性的方向引導和優勢整合,成為一個專項項目集群。申請人應根據專項項目拟解決的具體科學問題和項目指南公布的拟資助研究方向,自行拟定項目名稱、科學目标、研究内容、技術路線和相應的研究經費等。
(3)申請人登錄科學基金信息系統https://grants.nsfc.gov.cn/(沒有系統賬号的申請人請向依托單位基金管理聯系人申請開戶),按照撰寫提綱及相關要求撰寫申請書。
(4)申請書中的資助類别選擇“專項項目”,亞類說明選擇“研究項目”,附注說明選擇“科學部綜合研究項目”。申請代碼1選擇管理科學部相關學科代碼。以上選擇不準确或未選擇的項目申請不予受理。申請項目名稱可以不同于拟資助研究方向下列出的研究内容名稱,但應屬該内容所轄之内的研究領域。
本專項項目申請不受《2023年度國家自然科學基金項目指南》中管理科學部資助領域和注意事項中第1條“避免與國家社會科學基金重複資助”條款限制。
(5)每個專項項目的依托單位和合作研究單位數合計不得超過3個;主要參與者必須是項目的實際貢獻者。
(6)申請人應當按照專項項目申請書的撰寫提綱撰寫申請書,請在申請書正文開頭注明“2023年度專項項目數智技術驅動的衛生經濟與健康政策研究之研究方向:***(按照上述4個拟資助研究方向之一填寫)”。申請書應突出有限目标和重點突破,明确對實現本專項總體目标和解決核心科學問題的貢獻。
如果申請人已經承擔與專項項目相關的其他科技計劃項目,應當在申請書正文的“研究基礎與工作條件”部分論述申請項目與其他相關項目的區别與聯系。
(7)申請人應當認真閱讀《2023年度國家自然科學基金項目指南》申請規定中預算編報要求的内容,認真如實編報項目預算,依托單位要按照有關規定認真進行審核。
(8)專項項目實行無紙化申請,申請人完成申請書撰寫後,在線提交電子申請書及附件材料。依托單位隻需在線确認電子申請書及附件材料,無須報送紙質申請書,但必須應在項目接收工作截止時間前(2023年10月31日16時)對本單位申請人所提交申請材料的真實性和完整性進行認真審核。項目獲批準後,依托單位将申請書的紙質簽字蓋章頁裝訂在《資助項目計劃書》最後,在規定的時間内按要求一并提交。
3.專項項目咨詢聯系方式:
(1)填報過程中遇到的技術問題,可聯系國家自然科學基金委員會信息中心協助解決,聯系電話:010-62317474。
(2)國家自然科學基金委員會項目材料接收工作組負責接收申請材料,如材料不完整,将不予接收。聯系電話:010-62328591。
(3)其他問題可咨詢國家自然科學基金委員會管理科學部三處。
聯系人:陳老師 吳老師
聯系電話:010-62327155、010-62327152。
(四)其他注意事項。
1.為實現專項項目總體科學目标,獲得資助的項目負責人應當承諾遵守相關數據和資料管理與共享的規定,項目執行過程中須關注與本專項其他項目之間的相互支撐關系。
2.為加強項目的學術交流,促進專項項目集群的形成和多學科交叉,專項項目集群将設專項項目指導專家組和協調推進組,每年舉辦一次資助項目的年度學術交流會,并将不定期地組織相關領域的學術研讨會。獲資助項目負責人必須參加上述學術交流活動,并認真開展學術交流。